Spese abbattute di 1,4 miliardi negli ultimi 5 anni, 318 milioni di euro di denaro pubblico risparmiati nel 2024, con un +27% (quasi 68 milioni) rispetto al 2023 grazie agli acquisti centralizzati dell’Agenzia Intercent-ER.
Questi i risultati raggiunti dalle pubbliche amministrazioni dell’Emilia Romagna con la Centrale unica per gli acquisti della Regione attiva sulla gestione di gare e bandi. Risultati ottenuti senza rinunciare alla qualità dei beni e dei servizi acquistati, che rimane centrale ed è indispensabile per garantire, insieme all’efficienza, anche l’efficacia delle prestazioni.
Principali utilizzatori delle iniziative di acquisto dell’Agenzia Intercent-ER rimangono le aziende sanitarie: ormai due terzi degli acquisti in ambito sanitario passano dalla Centrale unica regionale, con benefici anche in termini di standardizzazione dei fabbisogni e riduzione dei costi di processo: l’incidenza delle procedure di gara gestite dall’Agenzia Intercent-ER sulla spesa complessiva per beni e servizi delle Ausl è salita al 65%.
Altro dato significativo, quello che riguarda l’adesione degli enti locali (province, comuni e unioni di comuni) che, pur non essendo obbligati, hanno acquistato beni e servizi tramite le convenzioni quadro dell’Agenzia: nel 2024 sono stati 300.
Istituita dalla Regione per razionalizzare e rendere più efficiente la spesa pubblica per beni e servizi, nel 2024 l’Agenzia Intercent-ER ha aggiudicato 40 convenzioni quadro, con un risparmio medio del 18%, particolarmente rilevante in alcune procedure di gara: defibrillatori esterni automatici (-52%); materiale da medicazione, come ad esempio bende e cerotti (-41%); microinfusori (-36%); carta in risme (-36%). La razionalizzazione dei costi è ottenuta soprattutto grazie a una gestione pressoché centralizzata della spesa di tipo sanitario, che vede al tempo stesso confermati alti standard, poiché le gare prevedono specifiche qualitative elevate e appropriate rispetto alle tipologie di utenti e il requisito qualità è sempre preponderante per la valutazione delle offerte.
Il valore degli ordinativi di fornitura emessi dalle amministrazioni del territorio attraverso le convenzioni e gli accordi quadro dell’Agenzia Intercent-ER è stato di 1,8 miliardi di euro, e dopo aver recentemente esteso il proprio ambito di azione anche ai lavori pubblici, nel 2024 Intercent-ER ha fortemente potenziato questo suo ramo di attività, con la pubblicazione di 6 iniziative di gara per un importo di quasi 40 milioni di euro.
«Risultati – commenta l’assessore alle politiche per la salute, Massimo Fabi – che confermano l’Emilia Romagna regione capace di spendere bene il denaro pubblico, mantenendo alta la qualità di beni e servizi, che è e deve rimanere criterio preponderante nella valutazione delle offerte, a partire da quelle in ambito sanitario».
Nel 2024 sono entrate pienamente in vigore le disposizioni del nuovo Codice dei contratti in materia di digitalizzazione, orientate alla creazione di un vero e proprio ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale per le pubbliche amministrazioni, tenute a utilizzare piattaforme di e-procurement certificate per i propri acquisti.
La piattaforma all’avanguardia nazionale di Intercent-ER (SatER – Sistema per gli Acquisti Telematici dell’Emilia Romagna), è stata implementata e potenziata, per far fronte a un utilizzo sempre maggiore da parte di tutti gli enti del territorio regionale. Sono state 447 le pubbliche amministrazioni regionali che hanno utilizzato SatER per effettuare in piena autonomia 15.000 procedure di gara in modalità telematica: dato più alto di sempre, con +65% sul 2023, per un valore complessivo di circa 3,7 miliardi di euro.
A questo si aggiungono i numeri del mercato elettronico regionale, uno strumento che viene utilizzato per gli acquisti di importi medio-bassi (al di sotto della soglia comunitaria), e che nel 2024 ha visto lo svolgimento di circa 1.480 procedure di acquisto, per un valore di 65 milioni di euro.
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